Федерализм и политическое пространство России

О курсе

Федерализм как форма организации обширных  политических пространств особенно актуален для России, которая по  площади  почти вдвое превышает любую другую  крупную страну мира.  Меж тем именно в России, которая  официально именуется Федерацией,  он приживается  и функционирует особенно тяжело.   В середине 90-х гг.  его называли «спящим  политическим институтом России».  С середины нулевых годов он скорее  выглядит усопшим политическим институтом. С началом украинского кризиса возникает подозрение, что это институт,  всего лишь привидевшийся России во сне. В чем дело?

При этом  федерализм —  вовсе не единственно возможный порядок организации отношений между Москвой и регионами. Существуют и альтернативы. Каждая из них (в том числе и федерализм тоже) чревата рисками и издержками, вплоть до утраты территориальной целостности страны. Поэтому обсуждение альтернатив территориального развития России будет важной составляющей курса.

В рамках предлагаемого  краткого курса  (около  15 часов) три широко известных исследователя  России и ее регионов предлагают комплексный обзор проблемы, сопоставляя российский опыт с зарубежными образцами.

 Проф. И.М. Бусыгина излагает  общую теорию федерализма,  историю его  эволюции и практические  результаты, достигнутые с помощью  этого института  в  странах Европы и США —  в сравнении с  достижениями РФ.

Проф. Н.В. Зубаревич освещает  проблемы экономического неравенства субъектов РФ, особенности бюджетного федерализма в России, распределения ресурсов и полномочий в бюджетной сфере между центром и регионами.

Проф. Д.Б. Орешкин рассматривает «электоральный федерализм» как механизм постсоветского территориального  менеджмента  и сравнивает его  с политикой удержания территорий в более ранних версиях российской государственности.

Никто из трех  лекторов не несет ответственности  за тезисы и выводы, представленные  коллегами;  их точки зрения  на проблемы российского федерализма могут не совпадать.